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林改18年:一本林权证里的大山传奇

新华社福州6月3日电(记者吴剑锋 何凡)位于闽粤赣三省交界处的武平县,曾因贫困被当地人称为“福建省尾”。如今,这里山间草木繁盛,林下气象万千,昔日的省级扶贫开发重点县在2016-2018年连续三年跻身福建“县域经济发展十佳县”。

“从靠山吃山到养山护山、发展林下经济,武平以持续深化林改实际行动践行‘绿水青山就是金山银山’的绿色发展理念。”武平县委书记陈厦生说,18年间,一场始于林权证的改革激活了武平万重山,武平也在新的改革中继续书写大山传奇。

从“靠山吃山”到“养山护山”

红顶白瓦的小洋楼在绿海中翻涌,阳光伴随蝉鸣散落在“全国林改第一村”的石碑上,捷文村,中国第一本林权证诞生的地方,在历史上留下了属于自己的一刻。

对于一个田地600多亩,却坐拥林地2万多亩的村庄而言,林业是最重要的发展资源,却也曾是困扰这里最深的问题。上世纪的捷文村,虽然开展了林业“三定”,但产权、经营主体不明等问题突出,村民普遍认为“山是公家的”,因此“乱砍滥伐难制止、林火扑救难动员、造林育林难投入、林业产业难发展、望着青山难收益”长期困扰着捷文村。

“山多人少,仅凭个人的力量根本顾不过来。”捷文村原党支部书记钟泰福回忆说,为了护林,当年村里不仅组织了专门的护林队,村干部也要轮流值班,“不仅本村的人砍,隔壁乡镇的村民也会来砍,常常还因为木材的所属问题发生纠纷。”

“当时的情况,不分也得分。”钟泰福感慨道,林子如何分配成为捷文村每一位村民最关心的事。但是具体怎么分,上无政策,前无先例。于是在村委会和村民达成了共识——“山要自己分,山要平均分,让每家每户都有拥有自己的山林。”

2001年12月,捷文村发出了中国第一本林权证,踏出了集体林权改革的第一步。

产权明晰了,山上挥舞的斧锯变成了养林护林的铁锹。“原先护林员晚上都要值班,再多都管不住,后来根本就不需要管了,大家都把种树当种自己的田一样。” 钟泰福说,原先20多人加村干部都看不过来的林子,如今三个人仍显得游刃有余。

“以前护林员职责是防止村民偷木头,现在更多的是宣传森林防火知识,提醒游客不要野外用火。”驻村书记陈霞青告诉记者,虽然现在护林队人数少了,护林员们却纷纷反映林子看护起来比以前更轻松了。据了解,林改后,全村未发生一起森林起火的案件,森林覆盖率达到79.7%,比林改前增长了2.9个百分点,而农民的人均纯收入也从2001年的1600多元提高到2018年的16000多元。

从“树上生意”到“林下经济”

2012年,在建设“生态文明示范省”的要求下,福建重点生态区位的900多万亩商品林被限伐,同时木材的采伐年限也有不同程度的延长。保住了“绿水青山”,如何创造“金山银山”成了摆在当地人面前的难题。

“树上生意”做不通,当地利用树下的生态环境,走出了一条包含养殖、种植、采集加工为一体的康庄大道。

2013年,永平镇梁山村青年杨汉民放弃了在厦门的家禽批发生意,回到大山里做起了养殖棘胸蛙的生意。如今,“看溪水流淌,听蛙声一片”成为他林原生活的真实写照。在他看来,林地里虽然少了木材生意,但是留住了清澈的山泉水和原生态的自然环境,“换来的是整个林下经济产业”。如今养殖场每年的利润达数十万元,在他的带动下,养殖场工作的3户贫困户也全部实现脱贫。

而在昔日的“林改第一村”,人们继续发扬着林改首创精神。“大山是宝藏,林菌就是我们挖掘出的珍宝种类之一。”在捷文村的林下有机灵芝基地,陈霞青介绍说,当地变“砍伐”为“林下仿野生有机灵芝栽培”,一次种植可以连续采收3-4年,帮助贫困户户均增收6000元以上。

2013年,武平县被国家林业局确定为全国首批、福建唯一的国家林下经济示范基地,2015年以来,当地新建各类林下经济示范基地130个,带动企业和林农投资8200多万元。

武平县林业局局长钟达昌介绍,林下经济所生产的生态产品,满足了绿色消费的需求,价格一般能高出同类非生态产品许多。因此,县财政安排贫困户生产发展资金160万元,精选一批“短平快”的增收项目,引导鼓励贫困户结合自身实际选择适宜项目,目前全县共有1218户贫困户从事林下经济项目。

从“林木资源”到“生态产业”

2000多万立方米的森林蓄积量不仅孕育了林下肥沃的产业,也培植了郁郁葱葱的森林景观和难得的清新空气,如今,“来武平,我‘氧’你”成为当地的一张特色旅游名片。

参天之木映衬涓涓细流,有着百年历史的树根在爬满青苔的岩石上盘旋,而不远处,写着“森林人家”的红灯笼正随风摇曳。梁野山国家级自然保护区内,村民赖太禄经营着一家休闲农庄,早在林改前,梁野山的许多林地就被划为自然保护区,村民和山林的联系只剩每年每亩15元左右的生态公益林补助。

2012年,赖太禄流转了村里400多亩林地和300多亩耕地,建起了生态休闲农庄,在他看来,尽管600多亩林地“不能动”,但这道绿色风景却能带来实实在在的收益。“周末和节假日这里常常爆满,很多城市来的游客会把贫困户的鸡鸭甚至大米都买回去。”赖太禄说。

截至2018年底,武平县已有70家这样的“森林人家”,占全省的十分之一、全市的三分之一。与此同时,武平县正加快中山河国家湿地公园、森林康养基地等项目建设,依托丰富的森林资源,一张“生态旅游”的名片正越打越响。钟达昌表示,2018年,武平县森林景观利用经营面积10万亩,产值超9亿元,生态旅游促进了单纯利用林木资源向综合利用林地资源、生态资源和景观资源转变,大大缩短了林业经济周期,为武平绿色发展提供新的探索。

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